Handhaving - een terugkoppeling van het strategisch overleg van 4 maart 2026
Denuo bespreekt een aantal kerndossiers met de dienst Handhaving
Op woensdag 4 maart 2026 zat Denuo samen met vertegenwoordigers van de afdeling Handhaving voor een strategisch overleg. Hierbij werden zowel inhoudelijk een aantal dossiers besproken, alsook een aantal duidelijke boodschappen gebracht.
Een belangrijk dossier dat werd besproken was dat inzake de huidige acties van de afdeling Handhaving rond shredderresidu's en hun potentiële kwalificatie als gevaarlijk afval. Denuo kreeg mee dat het dossier momenteel bij de OVAM ligt voor feedback en dat de problematiek dus op dat niveau besproken dient te worden. Een meer uitgebreide analyse van de problematiek kan u hier lezen : #REACT: Mogelijke classificatie shredderresidu's als gevaarlijk afval.
Een ander belangrijk dossier dat werd besproken betrof DIWASS en de handhaving vanaf 21 mei 2026. We begrepen dat, zoals bij de OVAM, de afdeling Handhaving over bitter weinig informatie beschikt van de Europese Commissie en dat zij bijgevolg zullen bekijken hoe één en ander wordt uitgerold vanaf 21 mei 2026, maar dus zeker niet onmiddellijk handhavend zullen optreden tot alles helder is. Er werd afgesproken dat Denuo en de afdeling Handhaving hieromtrent de komende weken in contact zouden blijven, zodat helder kan worden gecommuniceerd naar de leden tegen 21 mei 2026 hoe hun diensten met DIWASS zullen omgaan.
Verder werden twee dossiers besproken inzake de handhaving zelf en de manier waarop deze op de dag van vandaag gebeurt. Denuo bepleitte het toepassen van een veel meer praktijkgerichte handhaving. We stellen vast dat bepaalde interpretaties op vandaag ervoor zorgen dat we de circulaire economie naar andere landen of regio's doen verschuiven zonder dat dit echt een ander positief effect heeft. Deze boodschap werd geïllustreerd aan de hand van lopende dossiers inzake organisch biologisch afval. Eén dossier was hen onbekend, het andere wel, al kon men voor dat laatste niet zoveel doen op hun niveau, wel eerder politiek.
Ten slotte werd een voor veel Denuo-leden zeer belangrijk dossier besproken, namelijk dat van de boetes. Denuo gaf duidelijk mee dat de huidige manier van beboeten en handhaven voor onze leden echt zo niet meer verder kan. Vooral de soms exorbitante bedragen van bestuurlijke boetes corresponderen niet meer met de aard van de inbreuk.
Verschillende specifieke punten rond PV's werden besproken. Wij ervaarden begrip, maar tegelijk was het duidelijk dat de diensten zelf niet de oplossing kunnen brengen.
Vanaf april komt er ook een nieuwe regeling (handhavingsdecreet). Dit zou één en ander beter moeten stroomlijnen. We komen hierop terug in een aparte artikel volgende week in onze nieuwsbrief. De aanmaning wordt een waarschuwing met een periode waarna het bedrijf in kwestie zelf zal moeten laten vaststellen dat de problematiek is opgelost.
Denuo werd teruggefloten op het punt dat de inspecteurs de (soms absurde) hoogte van de boete niet kennen. Dat blijkt net de bedoeling te zijn en daar kan niet aan getornd worden om beoordelingen à la tête du client te vermijden.
De lange termijnen van behandeling van bestuurlijke boetes zijn verder te wijten aan de lange historische achterstand die men aan het wegwerken is.
Men heeft ook specifiek nota genomen van het feit dat in Vlaams-Brabant bijna nooit aanmaningen worden uitgeschreven, maar er wel onmiddellijk overgegaan wordt tot PV. De uitleg van Handhaving was dat indien er reeds gelijkaardige inbreuken zijn geweest, er dan ook normaal onmiddellijk wordt overgegaan tot PV.
Het is ook duidelijk dat eenmaal een bedrijf een historiek heeft van inbreuken, de bedragen inderdaad hoog blijven in het kader van de bestuurlijke boetebepaling. Bij een lange behandeling van de bestuurlijke boete wordt korting gegeven, maar deze zijn helaas beperkt tot 5 procent.
Wat wij vooral onthouden is dat de issue van praktijkgerichte handhaving en hoge bedragen bij PV's op een ander niveau (politiek, legistiek, indeling van de inbreuken, etc.) zal moeten worden bekeken.
Denuo zal dan ook in de komende weken een aantal acties ondernemen rond deze problematiek. Twee type acties worden alvast opgezet :
Informeren van de leden: we kijken of we een webinar kunnen organiseren in de loop van mei / juni met de afdeling Handhaving rond de nieuwe regelingen. We informeren de leden ook volgende week nog over het nieuwe handhavingskader vanaf april 2026.
De problematiek zal worden opgenomen met collega-federaties om één en ander nader te bekijken op politiek niveau. We zijn er immers van overtuigd dat hier de sleutel ligt met betrekking tot deze problematiek.
In de komende weken zal Denuo ook specifiek de focus leggen op het proberen vermijden van goldplating bij de omzetting van de milieustrafrichtlijn (om te zetten tegen 21 mei 2026) die nog strengere sancties oplegt voor een aantal milieu-inbreuken en het principe van financiële draagkracht bij boetebepaling bevestigt.
We zagen daar reeds dat in Waalse ontwerpteksten opnieuw aan goldplating werd gedaan. Denuo verzet zich hier tegen, ook omdat het haaks staat op het afgesloten Waals regeerakkoord. We verwachten dat deze teksten ook in de komende weken op Vlaams niveau op de regeringstafel zullen komen.
Denuo zit ten slotte op 25 maart ook samen met de Waalse dienst Handhaving (DPC) voor eenzelfde type strategisch overleg om daar één en ander te bespreken.